“公共云”首次写入政府工作报告，2026年国家力推数智化新基建

针对中小企业转型难题，报告提出要加紧培育壮大新动能，推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。

为了夯实产业底座，报告明确提出支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣；在基础设施层面，将实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，并特别强调支持公共云发展。

值得一提的是，这也是“公共云”首次被明确写入政府工作报告。并将其置于“打造智能经济新形态”的核心部署中，“与超大规模智算集群、全国一体化算力调度、人工智能+”等任务并列。这标志着公共云正式升级为人工智能时代的国家创新基础设施，成为数字中国与新质生产力建设的关键抓手。

云是人工智能落地的最佳平台。“公共云”让算力将如同水和电一样“即开即用、按需付费”，极大降低人工智能、大数据分析等高门槛技术的应用成本，使中小企业能够以更轻资产的模式参与到数智化竞争中。

此外，强调“公共云”发展，也意味着产业分工将更加明晰。未来，将有更多专业化服务商依托公共云底座，为各行各业提供定制化的“上云用数赋智”解决方案。同时，超大规模智算集群与公共云的协同，将加速模型训练与推理的效率，推动人工智能从技术热点向真正的生产力工具转化。

中国云计算厂商也将迎来更大发展空间。近年来，阿里云、华为云、天翼云等主流云计算厂商不断加强公共云投入，持续提升服务质量，如华为云已超过900天无重大事故。中国云计算厂商也将进入合规强监管、质量为核心竞争力的发展新阶段。合规将变为云计算市场的“入场券”，质量变为“生存线”，二者将共同驱动行业从规模扩张转向高质量发展，头部云厂商也将凭借合规与技术积累获得更大空间。